È stato accertato il cambio delle valute estere per il mese di dicembre 2004.

Così come previsto dalla Finanziaria 2005, in un'ottica di semplificazione, il legislatore ha provveduto ad aumentare gli importi fissi (art. 1, comma 300, legge 30 dicembre 2004, n. 311):

• dell’imposta di registro, elevata, così come l’imposta ipotecaria e catastale, da 129,11 euro a 168 euro,
• della tassa di concessione governativa, ad eccezione degli abbonamenti televisivi e delle licenze per telefoni cellulari,
• dell’imposta di bollo,
• delle tasse ipotecarie,
• dei diritti speciali catastali.

È pubblicato in Gazzetta Ufficiale il provvedimento con cui l’Agenzia delle Entrate ha approvato i modelli di dichiarazione IVA/2005 concernenti l'anno 2004, con le relative istruzioni e busta, da presentare nell'anno 2005 ai fini dell'imposta sul valore aggiunto, e del modello IVA 74-bis con le relative istruzioni.
(Provvedimento Agenzia delle Entrate 14/01/2005, G.U. 28/01/2005, n. 22 - Suppl. Ord. n. 11)

È stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il provvedimento dell'Agenzia delle Entrate di approvazione dei modelli 770/2005 Semplificato e 770/2005 Ordinario che devono essere presentati da parte di coloro che sono tenuti ad operare ritenute alla fonte sui compensi corrisposti sotto qualsiasi forma.
(Provvedimento Agenzia delle Entrate 13/01/2005, G.U. 31/01/2005, n. 24 - Suppl. Ordinario n. 14)

È stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il provvedimento di approvazione dei modelli 730, 730-1, 730-2 per il sostituto d'imposta, 730-2 per il C.A.F., 730-3, 730-4, 730-4 integrativo, con le relative istruzioni, e della bolla per la consegna del modello 730-1, concernenti la dichiarazione semplificata agli effetti dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, da presentare nell'anno 2005 da parte dei soggetti che si avvalgono dell'assistenza fiscale.

(Provvedimento Agenzia delle Entrate 13/01/2005, G.U. 29/01/2005, n. 23 - Suppl. Ord. n. 12)

L'Agenzia delle Entrate ha provveduto all'aggiornamento, per il biennio 2000/2001, degli importi (espressi sia in lire che in euro), ai fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, degli indici e dei coefficienti presuntivi di reddito o di maggior reddito in relazione agli elementi indicativi di capacità contributiva (c.d. "redditometro").
(Provvedimento Agenzia delle Entrate 07/01/2005, G.U. 02/02/2005, n. 26)

L'Agenzia delle Entrate ha modificato il modello della cartella di pagamento, intervenendo, in particolare, sulle avvertenze relative alla proposizione del ricorso contro tale atto.

Sono state indicate nuove modalità di impugnazione dei ruoli, attraverso la predisposizione di tre fogli distinti:

• uno con le avvertenze relative ai ruoli emessi dagli uffici dell'Agenzia delle Entrate per il recupero di somme di natura non tributaria per le quali non sussiste la competenza delle commissioni tributarie,
• un altro con le avvertenze relative ai ruoli emessi dalle direzioni regionali per la riscossione coattiva delle sanzioni amministrative,
• un terzo con le avvertenze relative ai ruoli emessi per il recupero di crediti di altri Stati membri dell'Unione europea in materia di imposta sul valore aggiunto, imposte sul reddito e sul capitale e imposte sui premi assicurativi, compresivi dei relativi interessi, sanzioni e spese.

In ciascuno di essi sono presenti le notizie necessarie ad individuare l'ufficio al quale è possibile chiedere informazioni e le indicazioni sul come e a chi presentare ricorso.

(Provvedimento Agenzia delle Entrate 07/01/2005, G.U. 02/02/2005, n. 26)

L'Agenzia delle Entrate ha precisato di aver richiesto un parere al Consiglio di Stato circa la possibilità , dopo l'inizio dell'esecuzione coattiva, di procedere alla transazione dei tributi iscritti a ruolo in caso di accertata maggiore economicità e proficuità rispetto alle attività di riscossione coattiva.

L’Associazione dottori commercialisti di Milano fornisce indicazioni sul prospetto di raccordo fra bilancio di esercizio e dichiarazione dei redditi (art. 109 TUIR).

Le nuove disposizioni vanno applicate obbligatoriamente ai bilanci relativi a esercizi chiusi dopo il 30 settembre 2004 e facoltativamente per i bilanci relativi a esercizi chiusi tra il 1° gennaio 2004 e il 30 settembre 2004.

(Norma di comportamento Associazione Dottori Commercialisti, n. 159 – Milano)

(Risoluzione Agenzia delle Entrate 08/02/2005, n. 14/E)

L’Agenzia delle Entrate informa che a partire dall’anno 2005, al fine di determinare la periodicità di presentazione degli elenchi riepilogativi degli acquisti e cessioni intracomunitari, gli operatori dovranno tenere conto del volume di scambi intercorsi nell’intero corso dell’anno 2004 con tutti i 24 paesi membri aderenti all’Unione.

(Circolare Agenzia delle Entrate 04/02/2005, n. 5/E)

Nella distribuzione di tali periodici da parte dell’impresa editrice si è chiaramente in presenza di beni che rientrano nell’attività propria dell’impresa stessa, le cessioni sono effettuate gratuitamente dall’editore non sulla base di un rapporto giuridico instaurato fra quest’ultimo e il soggetto cessionario, ma in esecuzione dei contratti di pubblicità stipulati fra lo stesso editore e gli inserzionisti pubblicitari.
(Risoluzione Agenzia delle Entrate 04/02/2005, n. 13/E)

L'Agenzia delle Dogane ha ribadito quanto dettato per l'attuazione del programma agevolativo disposto dalla Finanziaria 2005 per l'esenzione dall'accisa di biodiesel, puro o miscelato con oli minerali. Le indicazioni riguardano l'assegnazione di contingenti di biodiesel esente con la prestazione di un'apposita cauzione commisurata al 30% dell’intero importo dell’accisa gravante sul gasolio, rapportata al quantitativo di biodiesel da immettere in consumo, attraverso polizza fideiussoria bancaria o assicurativa dello stesso importo  (Nota 30 dicembre 2004).

L'Agenzia ha precisato inoltre la procedura da seguire per l'utilizzo di additivi nella produzione di biodiesel, per cui occorre apposita autorizzazione.

(Circolare Agenzia Dogane 03/02/2005, n. 7/D)

L’eventuale contabilizzazione a conto economico della sola provvigione spettante a fronte del mandato non costituisce motivo ostativo all’applicazione della norma del Tuir, in capo al mandatario o al commissionario.
È sufficiente infatti apportare nella dichiarazione dei redditi una variazione in aumento, che corregga il risultato del conto economico incrementando i ricavi, iscritti al netto, di un importo pari ai costi indeducibili che, indirettamente, hanno influito nella determinazione dell’imponibile. Nella diversa ipotesi di imputazione al conto economico dei ricavi lordi e dei costi, la variazione in aumento, di identico ammontare, è apportata in riduzione diretta dei costi.

(Risoluzione Agenzia delle Entrate 01/02/2005, n. 12/E)

Per l’applicazione dell’esenzione, secondo le pronunce della Corte di Giustizia, è necessario individuare il contesto in cui le prestazioni sono rese per stabilire quale sia il loro scopo principale.
Pertanto sono esenti da IVA esclusivamente le prestazioni mediche che sono dirette alla diagnosi, alla cura, alla guarigione di malattie e problemi di salute.

Possono inoltre fruire dell’esenzione, in quanto finalizzati alla tutela della salute:

• i controlli medici regolari, istituiti da taluni datori di lavoro o da talune compagnie assicurative, compresi i prelievi di sangue o di altri campioni corporali per verificare la presenza di virus, infezioni o altre malattie;
• il rilascio di certificati di idoneità fisica ad esempio a viaggiare;
• il rilascio di certificati di idoneità fisica diretti a dimostrare nei confronti di terzi che lo stato di salute di una persona impone limiti a talune attività o esige che esse siano effettuate in condizioni particolari.

In genere vanno escluse dall’esenzione IVA le attività rese da medici nell’ambito della loro professione che consistono in perizie mediche, eseguite attraverso l’esame fisico o in prelievi di sangue o nell’esame della cartella clinica, il cui scopo principale sia soddisfare una condizione legale o contrattuale prevista nel processo decisionale altrui o comunque per finalità non connesse alla tutela della salute.
(Circolare Agenzia delle Entrate 28/01/2005, n. 4/E)

Al fine di evitare effetti cumulativi nella tassazione, in contrasto con i principi informatori del tributo, il mandatario non deve sopportare l'onere della indetraibilità sull'acquisto dei servizi di telefonia mobile, ma è legittimo il trasferimento esclusivamente in capo al mandante dei limiti alla detraibilità o alla riduzione (art. 19 bis-1 D.P.R. 633/1972).

(Risoluzione Agenzia delle Entrate 28/01/2005, n. 10/E)

(Cassazione tributaria Sentenza 21/12/2004, n. 23731)

Il Ministero del Welfare ha fissato le retribuzioni convenzionali valide per i periodi di paga dal 1° gennaio 2005 al 31 dicembre 2005 ai fini della determinazione delle assicurazioni sociali obbligatorie per i lavoratori italiani operanti all'estero.

(D.M. Ministero lavoro e politiche sociali 17/01/2005, G.U. 28/01/2005, n. 22)

(D.P.C.M. 17/12/2004, G.U. 02/02/2005, n. 26)

La misura della riduzione sulla contribuzione previdenziale ed assistenziale sull'imponibile dovuta dai datori di lavoro esercenti attività edile è confermata per il 2004 nell’11,50 per cento.

Approda in Gazzetta Ufficiale il regolamento di attuazione della Legge Bossi - Fini in materia di immigrazione.
Tra le novità più importanti:

• l'istituzione dello Sportello unico per l'immigrazione, che subentra alle funzionalità della Direzione provinciale del lavoro,
• la programmazione dei flussi d'ingresso degli stranieri lavoratori,
• il contratto di soggiorno per lavoro,
• l'istituto del ricongiungimento familiare,
• il nullaosta per il lavoro stagionale.

A seguito della risposta fornita dal Ministero del Welfare ad una richiesta dell’INPS in materia di certificazione del diritto a pensione e bonus, l’Istituto chiarisce alcuni aspetti normativi e procedurali.
(Messaggio INPS 09/02/2005, n. 4687)

• la presentazione del modello di denuncia aziendale (modello D.A.);
• il registro d’impresa;
• la presentazione del modello di dichiarazione trimestrale DMAG Unico;
• il versamento della contribuzione unificata;
• la regolarizzazione dei periodi pregressi.

(Circolare INPS 08/02/2005, n. 23)

L'INPS ha concesso una proroga dal 30 gennaio al 28 febbraio 2005 del termine per la presentazione delle dichiarazioni dei concedenti a compartecipazione familiare e piccola colonia per le zone del Centro-Sud colpite dalle recenti avversità atmosferiche.

(Messaggio INPS 08/02/2005, n. 4500)

L’INPS ha completato la spedizione dei modelli F24 con scadenza 16 febbraio 2005, relativi alla quarta emissione 2004, predisposti per il versamento dei contributi dovuti nel corrente esercizio dagli artigiani e dai commercianti iscritti in corso d’anno.

I contribuenti interessati riceveranno un plico contenente 5 modelli F24, corredati da un prospetto di liquidazione dei contributi con l'indicazione dei termini di versamento.

(Messaggio INPS 07/02/2005, n. 4403)

(Circolare INPS 04/02/2005, n. 21)

Per effetto della variazione nell’indice dei prezzi al consumo determinata dall’ISTAT nel 2%, sono state rivisitate le nuove fasce di retribuzioni su cui calcolare i contributi dovuti per l'anno 2005 per i lavoratori domestici.
(Circolare INPS 04/02/2005, n. 20)

L'indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati da applicarsi per l'anno 2005 ai fini dell’adeguamento degli assegni per il nucleo familiare numeroso e dell’assegno per maternità è pari al 2 per cento.
L'assegno mensile per il nucleo familiare da corrispondere agli aventi diritto per l'anno 2005, se spettante nella misura intera, è pari a Euro 118,38. Per le domande relative al medesimo anno, il valore dell'indicatore della situazione economica, con riferimento a nuclei familiari composti da cinque componenti, è pari a Euro 21.309,43.
L'assegno mensile di maternità da corrispondere agli aventi diritto per l'anno 2004, per le nascite, gli affidamenti preadottivi e le adozioni senza affidamento, se spettante nella misura intera, è pari a Euro 283,92. Per le domande relative al medesimo anno, il valore dell'indicatore della situazione economica, con riferimento a nuclei familiari composti da tre componenti, è pari a Euro 29.596,45.
(Comunicato ISTAT 03/02/2005, G.U. 03/02/2005, n. 27)

È stata pubblicata in G.U. la circolare del welfare che fornisce chiarimenti e indicazioni operative sul contratto di lavoro intermittente, nuova tipologia contrattuale, introdotta dalla riforma Biagi per inquadrare giuridicamente prestazioni di lavoro discontinue e intermittenti.

Con contratto di lavoro intermittente un lavoratore si pone a disposizione di un datore di lavoro che ne può utilizzare la prestazione lavorativa entro i limiti definiti dalla legge:

• per lo svolgimento di prestazioni di carattere discontinuo o intermittente secondo le esigenze individuate dai contratti collettivi stipulati da associazioni dei datori e prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale o territoriale;
• per periodi predeterminati nell'arco della settimana, del mese o dell'anno;
• in via sperimentale con soggetti in stato di disoccupazione con meno di 25 anni di età ovvero con lavoratori con più di 45 anni che siano stati espulsi dal ciclo produttivo o che siano iscritti dalla liste di mobilità e di collocamento.

(Circolare Ministero lavoro e politiche sociali 03/02/2005, n. 4, G.U. 10/02/2005, n. 33)

L’ENASARCO comunica che è entrato in funzione il nuovo sistema per il versamento on-line dei contributi obbligatori; inoltre questo sistema nel 2005 sarà l'unico consentito.

Il nuovo sistema è incentrato sulla compilazione via WEB della distinta di versamento, e sul pagamento tramite addebito automatico su c/c bancario.

(Comunicato Enasarco 02/02/2005)

L’INPS ha diramato una circolare che illustra le principali connotazioni in materia di prestazioni pensionistiche delle nuove forme di rapporto di lavoro introdotte dalla riforma Biagi:

• somministrazione a tempo determinato e indeterminato;
• appalto;
• distacco;
• lavoro intermittente;
• lavoro ripartito;
• lavoro a tempo parziale;
• apprendistato;
• contratto d’inserimento;
• lavoro a progetto e lavoro occasionale;
• prestazioni occasionali di tipo accessorio rese da particolari soggetti.

I lavoratori che sottoscrivono contratti di lavoro subordinato (somministrazione, appalto, distacco, lavoro intermittente, lavoro ripartito, lavoro a tempo parziale, apprendistato, contratto d’inserimento) hanno diritto alla contribuzione che concorre alla formazione dell’anzianità contributiva utile ai fini del diritto e della misura della pensione, nonché della retribuzione imponibile ai fini previdenziali per il calcolo della prestazione pensionistica nel sistema retributivo, misto o contributivo a carico dell’assicurazione generale obbligatoria dei lavoratori dipendenti.

(Circolare INPS 01/02/2005, n. 18)

L'INAIL ha reso disponibile il modello di autocertificazione per i datori di lavoro del settore edile che vogliano usufruire per il 2004 della riduzione dei premi assicurativi dell'11,50% esclusivamente sul premio infortuni e silicosi.

(Nota INAIL 01/02/2005)

L'INPS ha definito i nuovi criteri e le modalità da seguire al fine di convenzionare soggetti esterni per l’espletamento di visite e/o esami strumentali specialistici attraverso la forma di un "contratto aperto".
Si tratta sostanzialmente di un invito diretto a tutte le strutture pubbliche o private o a singoli professionisti che, essendo in possesso di specifici requisiti, anche di carattere professionale, si dichiarino disposti ad eseguire le prestazioni richieste dietro corresponsione di un onorario, prefissato dall’Istituto e che nella fattispecie è quello approvato dal Ministro della Sanità nel 1996. (Circolare INPS 31/01/2005, n. 16)

L'INAIL rende noto che, a seguito del differimento al 31 dicembre 2005 del termine per il recupero dei premi sospesi in favore dei soggetti danneggiati nelle Marche e in Umbria dagli eventi sismici del settembre 1997, la decorrenza del recupero ripartirà dal 1° gennaio 2006 mediante rateizzazione mensile, fermo restando il termine del giorno 16 di ciascun mese entro il quale devono essere effettuati i relativi versamenti.
L'Istituto conferma che restano invariate le modalità di applicazione dell'agevolazione, nonché il piano di rateizzazione che si conferma in n. 56 rate mensili per i comuni dichiarati "disastrati" e n. 176 rate mensili per i comuni dichiarati "danneggiati".

(Nota INAIL 31/01/2005)

La Corte di Giustizia europea, nel fornire delle basi interpretative uniformi che agevolino il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di licenziamenti collettivi, chiarisce che l’evento qualificabile come licenziamento è rappresentato dalla manifestazione di volontà del datore di lavoro di risolvere il contratto di lavoro.

Il datore di lavoro ha il diritto di effettuare licenziamenti collettivi dopo la conclusione della procedura di consultazione con i rappresentanti dei lavoratori e dopo la notifica del progetto di licenziamento collettivo all'autorità pubblica competente.

(Corte Giust. CE Sentenza, Sez. II, 27/01/2005, n. C-188/03)

Il Consiglio dei Ministri ha approvato nella seduta dell'11 febbraio 2005 un decreto-legge a sostegno al settore agroalimentare che prevede:

• interventi in favore di comparti agricoli colpiti da crisi di mercato,
• iniziative di soccorso ad aree agricole colpite da eccezionali avversità atmosferiche,
• disposizioni in materia di controlli di qualità effettuati dall'AGECONTROL s.p.a.,
• interventi miranti al completamento strutturale dell'UNIRE (Unione nazionale per l'incremento delle razze equine).

Il decreto-legge modifica inoltre la procedura di concordato, già prevista nell'ambito del programma di ristrutturazione industriale di grandi imprese in stato di insolvenza, disponendo che i crediti ammessi siano soddisfatti anche mediante l'attribuzione di azioni, non quindi esclusivamente di somme di denaro come previsto dalla legge fallimentare.

(Comunicato stampa Consiglio dei ministri 11/02/2005, n. 194)

I bilanci di esercizio che hanno inizio dal 1° gennaio 2005 o in data successiva dovranno adeguarsi al regolamento CE della Commissione Europea che modifica taluni principi contabili internazionali per quanto riguarda l’International Financial Reporting Standard (IFRS) 1 e 2 e altri IAS (12, 16, 19, 32, 33, 38 e 39).
(Regolamento CE Commissione CE 04/02/2005, n. 211/2005, G.U.U.E. 11/02/2005, n. L 41)

Sono pubblicati in Gazzetta Ufficiale di dati ISTAT relativi alle variazioni dell’indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati relativamente al mese di dicembre 2004.

(Comunicato ISTAT 03/02/2005, G.U. 03/02/2005, n. 27)

Il Ministro delle attività produttive, a seguito dell'aggiornamento operato dalla Commissione europea, ha disposto che il tasso da applicare per le operazioni di attualizzazione e rivalutazione ai fini della concessione ed erogazione delle agevolazioni in favore delle imprese è pari a 4,08 %.
Il nuovo tasso è operativo a partire dal 1° gennaio 2005.

È pubblicata in Gazzetta Ufficiale la legge di conversione del decreto legge finalizzato ad agevolare i procedimenti per la ristrutturazione industriale delle aziende che presentano maggiori dimensioni in termini di dipendenti occupati e di esposizione debitoria. In particolare sono stati ridotti il requisito relativo al numero dei dipendenti, che passa da 1.000 a 500, quello concernente l'esposizione debitoria, che passa da un miliardo a 300 milioni di euro.

(Legge 28/01/2005, n. 6, G.U. 28/01/2005, n. 22)

Sono pubblicate in Gazzetta Ufficiale le graduatorie di merito di tutte le domande pervenute e ritenute ammissibili alle agevolazioni del bando per programmi di sviluppo e innovazione nelle piccole e medie imprese del settore tessile, dell'abbigliamento e calzaturiero.

(D.M. Ministero attività produttive 17/01/2005, G.U. 01/02/2005, n. 25)

Il Ministero delle attività produttive rende noto l’elenco degli organismi notificati alla Commissione dell’Unione Europea per la certificazione della conformità delle macchine ai requisiti essenziali di sicurezza stabiliti dalla norme CEE.

(Comunicato Ministero attività produttive 07/02/2005)

(Circolare Ministero interno 04/02/2005, n. 300)

È stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea il dato diffuso dalla Banca Centrale Europea relativo al tasso di interesse applicato sulle principali operazioni di rifinanziamento.
Il saggio, fissato per il mese di febbraio al 2,06% conferma il dato tendenziale che vede il tasso di riferimento sensibilmente in calo: il saggio a gennaio di quest'anno era stato fissato al 2,09%.
(Comunicazione Commissione CE 02/02/2005, G.U.U.E. 02/02/2005, n. C0261)

Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti comunica che a partire dal 4 febbraio 2005, data di entrata in vigore della direttiva n. 2001/43/CE, decorre l’obbligo per la prima immatricolazione di talune categorie di veicoli rispondenti a tale direttiva.

È tuttavia consentita l’immatricolazione di veicoli omologati non conformi a tale direttiva secondo la procedura "fine serie".

La deroga che decorre dal 4 febbraio 2005 opera per 12 mesi per i veicoli completi e per 18 mesi per veicoli da allestire.

(Circolare Ministero trasporti e infrastrutture 01/02/2005, n. MOT3/617/M361)

Il Ministero delle Attività produttive ha emanato il documento di sintesi che riporta periodicamente le risposte ai quesiti più interessanti in materia di commercio.

(Nota Ministero attività produttive 28/01/2005)

Il Garante per la Privacy ha fissato i limiti per un corretto uso dei telefonini.

Lecite le videochiamate ad uso personale. No, invece, alla diffusione di immagini, anche attraverso Internet, senza il consenso degli interessati. Cautele anche per l'uso indebito di videofonini sul luogo di lavoro. É opportuno che le imprese produttrici sviluppino la ricerca di nuovi dispositivi tecnologici, dotando ad esempio i cellulari di segnali anche luminosi, che rendano evidente a terzi che la fotocamera o la videocamera dei telefonini è in funzione o rendendo più semplice bloccare l'immagine senza interrompere la conversazione.

(NewsLetter Garante per la protezione dei dati personali 23/01/2005, n. 241)

L'operazione ha carattere di neutralità sotto l'aspetto fiscale, dal momento che non comporta l'ingresso di terzi che, così facendo, assumerebbero la titolarità di una quota del patrimonio immobiliare e, al tempo stesso, risponde ad apprezzabili ragioni economiche.

Ciò non pregiudica, tuttavia, la possibilità di intervento degli ufficiali e agenti di polizia giudiziaria appartenenti alle forze di polizia dello Stato.

Il Ministero ricorda gli obblighi gravanti sui gestori dei pubblici esercizi:

• l’informazione al pubblico, mediante idonea segnaletica;
• il formale richiamo dei trasgressori all’osservanza del divieto di fumare;
• la segnalazione del comportamento vietato e dei trasgressori, in caso di inottemperanza al richiamo, ai pubblici ufficiali ai quali competono la contestazione della violazione del divieto e la conseguente redazione del verbale di contravvenzione

(Circolare Ministero interno 05/01/2005, n. 557)